Содержание
Что такое госдолг России простыми словами и кому должны
Вряд ли кто-то станет опровергать мнение опытных экономистов о наличии государственного долга у любой страны, ведущей экономическую деятельность, с использованием финансовых кредитов. Именно величина этого показателя характеризует экономическую стабильность государства и его инвестиционную привлекательность. И конечно же не секрет, что участие в макроэкономических процессах, связанных с образованием, использованием и обслуживанием долга невозможно без понимания сущности некоторых дефиниций экономического характера:
Государственный долг – результат кредитно-финансовой деятельности правительственных органов, посредством заимствования обеспечивающих покрытие дефицита государственного бюджета и предоставляющих гарантии по долгам компаний разных форм собственности. Государственный долг страны равен сумме дефицитов предыдущих лет, за вычетом бюджетных излишков. Долги других государств перед ней не учитываются.
Внутренний и внешний госдолг – итог суммирования задолженностей по финансовым обязательствам государства, как по выпущенным, так и не погашенным (облигациям федеральных займов, их аналогам и процентам по ним). Отличаются эти два вида долга только статусом кредитора – резидента или нерезидента государства-заемщика.
Для дальнейшего раскрытия заявленной темы предложенных терминов будет достаточно.
Но научная деятельность последователей великого Адама Смита требует увеличения инструментария экономической науки и практики. Поэтому при рассмотрении отдельных, специфических составляющих госдолга экономисты используют дополнительные характеристики, актуальные для конкретной тематики.
Капитальный долг – сумма всех выпущенных и непогашенных обязательств государства, включая начисленные на них проценты.
Текущий долг – расходы государства на выплату доходов кредиторам.
Чистый долг – образуется в результате сложения внутреннего и внешнего долгов и долговых обязательств субъектов РФ, муниципалитетов и государственных гарантий по кредитам предприятий.
Другими словами, моделируется ситуация, когда все кредиторы одномоментно потребуют погасить все задолженности страны на всех уровнях и заемщик осуществил это за счет ликвидных активов. В итоге этих вычислений появляется отрицательная цифра.
Что такое суверенный долг России
Суверенный долг (а также национальный, совокупный, общий, консолидированный и пр. – часто встречающиеся в учебниках и научно-популярной литературе термины, использование которых можно обосновать только борьбой с тавтологией. В других случаях потребность в них вовсе отсутствует.
Например, одни словари признают, что «суверенный долг» — синоним государственному долгу, а другие его просто игнорируют. Более того, теоретическое сопровождение государственного долга, изобилует большим количеством специальных понятий и определений, что усложняет восприятие информации. И только разобравшись в сущности этих дефиниций, иногда удается простыми словами сформулировать суть научных рассуждений.
Специалисты, обслуживающие госдолг, могут предложить внушительный перечень финансовых операций (иностранные кредиты, выпуск ценных бумаг госзаймов, оформление бюджетных кредитов, меры по реструктуризации неоплаченных долгов прошлых лет), которые входят в понятие «Состав государственного долга». Но почему-то редко указывают на основные причины его появления — дефицит госбюджета и наличие свободных денежных средств у резидентов.
Ведь действительно, если у стабильно развивающегося предприятия, отрасли хозяйствования или государства в целом (так редко, но бывает) нет потребности в дополнительном кредитовании или привлечении инвестиций, то появление госдолга или хотя бы его составляющих – исключено.
С другой стороны, правительству страны с низким уровнем экономического развития, с отсутствием серьезных накоплений у большинства граждан не приходится рассчитывать на выгодный внутренний долг.
Получить ссуду, взять кредит, одолжить, оформить заем, а также многие синонимы этим словосочетаниям сегодня получили самое широкое распространение. При этом, и «дай взаймы» – на бытовом уровне, и долг, с серьезным юридическим сопровождением могут оказаться жертвами набора глупостей, парадоксов и бесхозяйственности. Например, только ленивый не покрыл как поется в песне «и матом и загаром» и последнего (СССР), и первого (России) президентов за тот ужас, который они натворили с экономикой великой державы.
Госдолг России после распада СССР
Возможно, что через несколько десятков лет экономисты и историки предложат обществу «почти достоверные» сведения под названием «Госдолг СССР или как российские экономисты спасали страну». Возможно будут другие названия, но стартовое положение страны в 1991 году было именно таким.
Политически абсурдное и экономически необоснованное «бегство из Европы», практически безвозмездная передача движимого и недвижимого имущества Советского Союза бывшим социалистическим странам в счет неизвестно откуда взявшегося долг На самом деле самом деле должны-то были «бывшие друзья. Например, объединенная Германия называла сумму своего долга в 6,4 млрд. долларов.
После распада СССР, Российская Федерация взяла на себя долги союзного государства в обмен на отказ бывших братских республик от причитавшейся им доли в зарубежных активах страны. К сожалению, признанный долг СССР в размере до 110 млрд $ составлял большую часть внешнего долга России и увеличивался за счет процентов. Принятое решение сделало Россию, в определенной мере, заложницей своей не компетенции, с одной стороны и чрезмерной обязательности, с другой.
Любовь Б.Н. Ельцина к популизму – «Берите суверенитета, сколько проглотите», гайдаровская вера во всемогущество рынка «рынок все расставит по местам и надежда многих «строителей новой России», что «заграница нам поможет» лежали в основе экономических процессов 90-х годов и в начале нового века. Наиболее важные события показаны в таблице.
Структура государственного долга России
- Государственный внешний долг, в том числе по обязательствам СССР;
- Задолженность перед официальными кредиторами – не членами Парижского клуба;
- Задолженность перед кредиторами — бывшими странами СЭВ;
- Признанные долги перед официальными многосторонними кредиторами;
- Задолженность по внешним облигационным займам;
- Не погашенные облигацим внутреннего государственного валютного займа;
- Государственные гарантии РФ иностранной валюте;
- Прочие задолженности.
Последующие события, проходящие в политике и экономике, после 2005 года, учитываются банковскими структурами, которым поручено обслуживание Государственного долга. Конечно, Россия не была изгоем в мировой финансовой системе. Но и особым авторитетом не пользовалась.
Кроме признанных советских долгов, вновь встал вопрос о долгах царских. А потом и вчерашние «заклятые друзья» из социалистического лагеря тоже решили «урвать свой кусок от пирога». Тем не менее, в начале нулевых годов нового столетия, используя благоприятную обстановку на топливо-энергетическом рынке, Россия смогла выйти из состояния фатальной зависимости от старых долгов и сосредоточиться на современности. Достаточно отметить, что на сегодняшний день из «советских кредиторов» у России остался только один – Южная Корея.
Сложности анализа госдолга современной России
Даже поверхностное знакомство с понятием и сущностью Государственного долга, или попытка разобраться в хитросплетениях экономических дефиниций и терминов, процентных ставок и абсолютных цифр, вызывают у большинства людей некоторые сомнения в уровне своего образования. Причин такого положения несколько. Чтобы выводы получились объективными и не предвзятыми первой будет:
- Отсутствие опыта, слабая профессиональная подготовка работников банков;
- Высокая стоимость расходов по обслуживанию Государственного долга;
- Использование нескольких десятков различных методик для расчета госдолга, вплоть до правого оформления особенностей этих расчетов в отдельных регионах.
- Применение неравноценных, иногда трудно конвертируемых показателей достигнутого.
- Попытки соединять сведения по разным нормативам в одну таблицу.
- Показателей работы с государственным долгом разного уровня очень много.