По информации министра финансов Силуанова зарплаты российским бюджетникам поднимут с 1 июня 2023 года более чем на 8%. Но учитывая инфляцию, и то что по всей стране повысили услуги ЖКХ, повышение зарплаты с 1 июня бюджетникам будет неощутимый.
Содержание
Сколько бюджетников в России?
Статистические данные утверждают, что в России бюджетные сотрудники занимают 42% от доли рынка труда, в цифрах где-то 60 млн чел. Число российских госслужащих почти стабильно: есть сокращения в некоторых сферах, но в основном из-за реорганизации госструктур.
Кроме того, в ведущих областях наблюдается рост – к примеру, за последние 10 лет число работников госсектора увеличилось на 2%. Для госбюджета нагрузка по выплате зарплат превысила 4%. Как правило, на рост доходов повлияла инфляция, доля трудового оклада и премиальности. Следует отметить, что чем беднее экономика в регионе, тем выше привязанность к госсектору и федеральному бюджету.
Когда повысят зарплату бюджетникам?
Прошлогодний Указ Президента РФ готов к исполнению для реализации следующего этапа. Как известно, по государственному регламенту установлено несколько дат, когда положено пересматривать оклады бюджетным работникам, в том числе правоохранительным, социальным службам. Это либо начало года 1 мая, либо даты, привязанные к кварталам – 01 апреля, 01 июня, 01 октября.
С 01 октября 2022 года уже были увеличены зарплаты бюджетников, в частности правоохранительных, таможенных и силовых органов, а также некоторых групп социальных работников и сотрудников реабилитационных центров, на 3,7%. Следующее увеличение планируется в октябре уже текущего года.
В новом периоде, а конкретнее с 01 июня 2023 года, изменены доходы врачей, медицинского персонала, учителей, преподавателей Вузов, научного состава и трудящихся в сфере культуры. Такой сроковый распорядок для этих групп установлен еще в мае 2012 года. В соответствии с распоряжением, подписанным Мишустиным М.В., из резервов госбюджета для этих целей выделено 12 млрд 200 млн руб.
Индексация зарплаты бюджетникам
Напомним, что «потребительский спрос» означает совокупность желаний и возможностей граждан приобретать жизнеобеспечивающие товары. Данный показатель приводит к прогрессии такой величины, как «индексация». Если добавить еще термин «зарплаты бюджетников», то все вместе характеризует крепкую цепь взаимосвязанных событий. Принятые законы по повышению окладов учитывают такое сплетение и основываются на подведенных годовых итогах и прогнозах. Чем выше потребительский спрос в ценовом измерении, тем выше индексация и соответственно больше заработная плата.
В текущем году полагаясь на проиндексированный минимальный ЗП на 8,6%, можно говорить о подъеме доходов отчасти на данную цифру. Размер вычислен с учетом прогнозируемой инфляции, которая бьет свои рекорды и зафиксирована в 2022 году на отметке 8,5%. Это всего лишь один из методов, влияющих на справедливое изменение величин трудовых окладов.
Согласно обращению Президента РФ, частным компаниям следует тоже, ежегодно, выравнивать доходы граждан, на уровень инфляции. В настоящем периоде повышение окладов должно составить в среднем на восемь процентов. Но есть тут поправка от представителей ведущих компаний, которые отслеживают ситуацию на рынке, а в частности подмечают рост цен и потребительский спрос в течение года, и по сути моментально на это реагируют. Другими словами, хорошие работодатели неоднократно повышают своим сотрудникам ЗП в течение отчетного периода. Хотелось бы увидеть такое же отношение со стороны остальных работодателей и госкомпаний.
Новая система оплаты труда бюджетников
Территория России поделена на регионы и это провоцирует различия в методах трудовой оплаты, отраслевых процентах, районных коэффициентах, прибавках, прожиточной величине. В доминантных (в экономическом и социальном плане) областях заработок госслужащих значительно выше, чем в слабых регионах. В итоге сегодня это привело к миграции специалистов в более благоприятные субъекты РФ и образовало дефицит кадров в бедных населенных пунктах.
Данную проблему было принято срочно решать, и поэтому в соответствии с Постановлением Правительства РФ запланировано изменить систему трудового поощрения в бюджетной сфере.
Итак, в 2023 году вопрос взят на государственный контроль и принимаются такие меры, как:
- Поднятие заработных плат бюджетникам с подведением показателей к региональным среднемесячным значениям. Это же касается внутрирегионального выравнивания доходов, например, сельским врачам/учителям в Красноярском крае должны устанавливать базовый оклад на одном уровне с городскими специалистами.
- Установление федерального МРОТ и его применение в виде минимальной ставки для исчисления зарплат во всех регионах. При этом отсутствует право устанавливать его в меньшую сторону. Если раньше в субъектах самостоятельно принималось решение главами регионов и местным расчетным комитетом, то теперь цифра, озвученная уполномоченным федеральным органом, является закономерностью.
- Начисляется оклад в размере не менее 50% от полной суммы дохода федерального или муниципального работника. Приравнивается к шкале трудового рынка, с учетом данных, собранных по финансовым и статистическим отчетам государственных/частных компаний.
- Тарифная сетка расширяется и внедряется 18 разрядов компетенции, путем справедливой оценки профессионализма, степени ответственности, стажа, научного звания, дополнительных навыков.
- Больше внимания будет уделено оплате за сверхурочные часы, работу в праздники и выходные.
- В рамках половины оклада будет выделяться сумма для покрытия оздоровительных программ и 30% в виде матпомощи.
- За работу в селах и отдаленных уголках страны, при вредных условиях, также за особые заслуги прибавят к основному заработку премии, назначат доплаты и надбавки.
- В том числе вводится пункт о поощрении самых добросовестных и ответственных сотрудников.
- Ограничат руководителей в распределении бюджета и определении окладов для рядовых специалистов.
Все эти способы по увеличению доходов госслужащих должны уравнять статистику в регионах и повысить уровень жизни специалистов. Далее, поднять уровень престижности трудоустройства в государственные компании. Препятствовать «утечки мозгов» за пределы России, в частности оттока педагогов, медиков, научных работников и исследователей.
Каких бюджетников ждет повышение зарплаты 1 с июня 2023 года?
Свежие новости о приросте к реальным доходам в текущем периоде порадовали специалистов госсектора. Ко всему прочему обновленная/новая система оплаты труда коснулась работников следующих должностей:
- медперсонала (врачей, старших и младших специалистов);
- сотрудников образовательной деятельности (педагогов, учителей, воспитателей);
- бюджетников культуры (артистов, режиссеров-постановщиков, актеров, деятелей искусства и т.д.)
Начнем с того, что уже введен пилотный проект по применению новых правил начисления ЗП в 7 регионах. В этом числе – Белгородская, Омская, Тамбовская, Курганская, Оренбургская Республика, области и город Севастополь. (Постановления № 847 и № 1620 от 2021 года). Также планируется в 2023 году эксперимент с педагогическими работниками госучреждений в Сахалинской, Белгородской, Кировской, Ярославской, Нижегородской областей и Республики Мордовия.
Целями введения пилотных проектов:
- Ожидается подведение должностных окладов к одному уровню, задача ставится снизить межрегиональные различия, приблизиться к доходам федеральных бюджетников.
- Руководители структур должны выставить предложения по совершенствованию зарплатной системы в своей области/крае.
- Разработка общих требований к начислению размеров ставок, компенсационных и стимулирующих (добавок, надбавок, премий).
- Должно быть исключено многообразие моделей по начислению и оплате ЗП бюджетникам (в частности педагогов и медицинских работников).
С 2023 – 2024 гг. должны быть выполнены: анализ применяемых систем, междурегиональное сравнение, справедливая оценка размеров окладов, устранение влияния руководителей и разработка новых моделей расчетов в регионах, принимающих участие в пилотных проектах.
Заработная плата работников бюджетной сферы по профессиям до и после повышения
Индексация зарплаты должна была состояться в январе 2023 года и федеральные бюджетники должны были получить ЗП на 8 – 10% больше. Муниципальные и региональные структуры предположительно повысят на этот же процент, так как должны выполнять общеустановленные условия согласно статьи 134 Трудового Кодекса.
Предлагаем сравнить заработную плату медперсонала, образовательного состава и социальной сферы между некоторыми регионами. Ведущие критерии – «до повышения» и «после повышения» в 2023 году с февраля. Смотрите актуальные данные в таблице:
Профессия | Москва | Московская область | Санкт-Петербург | Республика Татарстан | Алтайский край | Красноярский край | Краснодарский край | Забайкальский край | Ставропольский край | Приморский край | Республика Коми | ХМАО | ||||||||||||
до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | до | после | |
Врач | 70 035 | 76 625 | 54 141 | 58 797 | 57 001 | 61 903 | 41 652 | 45 572 | 39 000 | 42 354 | 49 894 | 54 589 | 47 000 | 50 547 | 47 284 | 51 734 | 32 994 | 35 798 | 55 092 | 59 829 | 46 707 | 50 677 | 53 689 | 58 273 |
Медсестра | 44 024 | 47 810 | 40 905 | 44 423 | 38 720 | 42 050 | 30 513 | 33 137 | 25 534 | 27 730 | 30 828 | 33 479 | 26 658 | 28 951 | 31 675 | 34 399 | 22 275 | 24 191 | 33 611 | 36 502 | 33 401 | 36 273 | 36 489 | 39 627 |
Учитель | 30 783 | 33 430 | 31 552 | 34 265 | 33 592 | 36 481 | 28 011 | 30 420 | 23 905 | 25 961 | 31 441 | 34 145 | 26 969 | 29 288 | 28 275 | 30 707 | 25 204 | 27 372 | 29 797 | 32 360 | 30 419 | 33 035 | 34 042 | 36 970 |
Преподаватель в Вузе | 55 827 | 60 628 | 52 793 | 57 333 | 31 978 | 34 728 | 32 164 | 34 930 | 22 500 | 24 435 | 31 480 | 34 187 | 29 050 | 31 548 | 26 667 | 28 960 | 27 110 | 29 441 | 25 000 | 27 150 | 31 672 | 34 396 | 37 500 | 40 725 |
Воспитатель | 41 630 | 45 210 | 37 264 | 40 469 | 35 359 | 38 400 | 22 919 | 24 890 | 23 363 | 25 372 | 27 647 | 30 025 | 25 475 | 27 666 | 27 523 | 29 890 | 22 416 | 24 344 | 30 752 | 33 397 | 29 782 | 32 343 | 36 698 | 39 854 |
Научный сотрудник | 39 078 | 42 439 | 35 063 | 38 078 | 35 146 | 38 169 | 24 852 | 26 989 | 17 753 | 19 280 | 31 072 | 33 744 | 31 084 | 33 757 | 23 697 | 25 735 | 26 938 | 29 255 | 23 801 | 25 848 | 21 827 | 23 704 | 37 460 | 40 682 |
Работник в сфере культуры | 43 581 | 47 329 | 40 758 | 44 263 | 39 339 | 42 722 | 29 045 | 31 543 | 26 551 | 28 834 | 29 594 | 32 139 | 28 895 | 31 380 | 32 335 | 35 116 | 24 275 | 26 363 | 36 227 | 39 343 | 32 751 | 35 568 | 34 705 | 37 690 |
Вышеперечисленные сведения показаны в среднем по субъектам и обобщены по группам профессий. Сегодня в государственных учреждениях величина окладов в среднем составляет от 22 тыс. до 76 тыс. рублей, без учета премиальных начислений.
Будет ли 13я зарплата бюджетникам в 2023 году?
Стимулирование сотрудников всегда было и будет, и как раз один из путей этого действия – это начисление 13й выплаты. По стандарту условия ее получения прописаны в регламентирующих документах организации, в том числе в должностном контракте сотрудников.
Законы РФ не обязывают конкретно привязываться к этому термину и способу начисления по премированию. Стимулирующие выплаты могут быть квартальными, полугодовыми и годовыми. В частных компаниях, часто в конце года могут добавить к ЗП за декабрь, еще от 1-3 окладов. Бюджетниками все же ближе тринадцатая зарплата, еще с советских времен.
Сохраняются ли условия поощрения в 2023 году? На этот вопрос можно ответить так: Во многих бюджетных структурах работникам прибавят в декабре еще и 13ю. Чаще всего такая схема практикуется в силовых структурах, правоохранительных органах, в банковской и социальной сферах. При этом многое зависит от регионов и от результативности трудового периода.
Поскольку сегодня действуют эксперименту по созданию и введению обновленной системы поощрения труда, тогда стоит ждать дополнительных новшеств в конце текущего года.
Минимальная зарплата бюджетников в 2023 году
С начало нового периода россиян всегда ждут новости по увеличению минимального размера заработной платы и прожиточного минимума. От этих показателей зависят дальнейшие расчеты по ЗП и социальным пособиям. По Указу Президента РФ Путина В.В. индексация была проведена на опережение величины инфляции, таким образом, минимальный размер ЗП в текущем периоде составил 13 тыс. 890 руб., ПМ для трудоспособного населения – 13 тыс. 793 руб.
Получается, что бюджетникам минимально обязаны оплатить не ниже МРОТ, в то же время данная величина едина для всех регионов. На практике же, минимальные оклады начисляют в небольших населенных пунктах и рядовым специалистам без опыта работы.
Обычно бухгалтера прибавят к МРОТ оплату за совмещение должности, за сверхурочное время или выходы в праздники/выходные, компенсации, премии, в том числе районный коэффициент. К примеру, в Ростовской области минимальная ЗП в пределах 16 668 руб., Башкортостане – 15 973,5 руб., Иркутской области и в Иваново – 13 890 руб.